« La démocratie a apporté deux progrès majeurs sur la question du pouvoir : elle a permis de sortir du monopole du pouvoir et de pacifier ses modes de conquête. Ces avancées ne sont plus suffisantes pour traiter les problèmes actuels, et la crise du politique actuelle n’est pas un problème de personnes à remplacer mais de système à transformer. »

En particulier, les questions du passage « d’une approche quantitative de la démocratie à une approche qualitative » et du passage « d’une logique de domination (pouvoir SUR) à une logique de coopération (pouvoir DE) » ne peuvent pas être éludées plus longtemps. VIVERET, 2006

Dans l’esprit du “ Programme pour l’Habitat” de ONU qui engage les États à « formuler et adopter des politiques de logements appropriées en consultation avec la population concernée  », voici quelques pistes d’exploration pour avancer vers une solution :

• L’expertise citoyenne :

Lorsque les pouvoirs publics consultent les habitants d’un territoire, c’est plus souvent pour tâter le pouls que parce qu’ils pensent que c’est une façon d’enrichir le débat de manière significative. Pourtant, qui connaît mieux ce territoire que ses habitants ? Qui est vraiment concerné par son devenir ?

• Etymologiquement “savoir tiré de l’expérience”, l’expertise est devenue une pratique de connaissance menée par des scientifiques pour aider à la décision. Deux types d’expertises ont longtemps coexisté : l’expertise publique (à finalité sociale) et l’expertise privée (à finalité commerciale). Entre ces deux sphères d’expertise, un tiers secteur a vu le jour depuis la fin des années soixante et s’est imposé en 1992 lors du sommet de Rio : citoyenne, engagée, cette troisième sorte d’expertise a pris le relais d’une expertise publique perdant de vue l’intérêt général et le contre-pied d’une expertise privée alimentant les lobbies industriels.

Proposant une vision de la science soumise aux principes de responsabilité et de précaution, l’expertise citoyenne est également un moyen de construire collectivement des idées, des orientations et des propositions et de les faire reconnaître.

• Un nouveau rapport pouvoir / contre-pouvoir :

« La démocratie est ce qui se passe entre les élections, c’est l’organisation à la base, la mise en place d’expérimentations de longue durée, le développement d’expertises populaires, capables d’agir par et pour le champ social. … Il y a des choses que nous pouvons faire depuis la base, depuis le contre-pouvoir, non pas en s’opposant systématiquement au pouvoir, mais en investissant un autre lieu. … Le contre-pouvoir est le lieu où l’on prend au sérieux la longue durée, les démarches collectives, l’apport de la diversité des expériences et de la multiplicité des points de vue. Il nous faut attendre des représentants politiques qu’ils accompagnent ces dynamiques et en tirent le meilleur. Pas plus, pas moins » BENASAYAG, 2007